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3月19日,交通運輸部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)《2025年新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)?!都?xì)則》對此次的補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn),補貼申報、審核和發(fā)放以及補貼資金管理和保障措施進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。其中提出,新能源城市公交車及動力電池更新補貼資金由中央財政和地方財政總體按90:10比例共擔(dān),并分地區(qū)確定具體分擔(dān)比例。
補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)方面,《細(xì)則》明確提到,利用超長期特別國債資金,對城市公交企業(yè)(以下簡稱“申請人”)更新新能源城市公交車及更換動力電池,給予定額補貼。鼓勵結(jié)合客流變化、城市公交行業(yè)發(fā)展等情況,合理選擇更換的新能源城市公交車輛車長類型。每輛車平均補貼8萬元。其中,對更換動力電池的,每輛車平均補貼4.2萬元;各地根據(jù)更新車輛和更換動力電池的需求情況和數(shù)量比例,自主確定更新新能源城市公交車的補貼標(biāo)準(zhǔn)。
補貼資金管理方面,《細(xì)則》提出,新能源城市公交車及動力電池更新補貼資金由中央財政和地方財政總體按90:10比例共擔(dān),并分地區(qū)確定具體分擔(dān)比例。具體來看,對東部省份按85:15比例分擔(dān),對中部省份按90:10比例分擔(dān),對西部省份按95:5比例分擔(dān)。各省級財政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金,省以下經(jīng)費分擔(dān)機制由省級財政確定。
同時,《細(xì)則》強調(diào),各地結(jié)合實際情況制定新能源城市公交車及動力電池更新具體實施細(xì)則,明確本地補貼標(biāo)準(zhǔn)。對于更新低地板及低入口新能源城市公交車的,在安排補貼資金時可給予適當(dāng)傾斜。各省級交通運輸主管部門要積極會同相關(guān)部門組織客車生產(chǎn)企業(yè)、動力電池生產(chǎn)企業(yè)、動力電池更換服務(wù)企業(yè)與申請人加強供需對接,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。
中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜認(rèn)為,按地區(qū)分不同比例補貼是一大亮點。根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟狀況和財政能力,合理分配財政資金,確保補貼資金能夠精準(zhǔn)投放到最需要的地方,不僅避免了資源浪費,同時也增強了政策的靈活性。
另外,在補貼申報、審核和發(fā)放及保障措施方面,《細(xì)則》還強調(diào),擬申請補貼資金的申請人,應(yīng)在完成新能源城市公交車及動力電池更新后及時向?qū)俚亟煌ㄟ\輸主管部門提交補貼資金申請,截止日期為2025年12月31日。與此同時,各地不得要求將報廢公交車和報廢動力電池交售給指定企業(yè),不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補貼目錄或企業(yè)名單。
“總的來看,補貼政策的實施向市場傳遞了政府支持新能源公交發(fā)展的明確信號,直接降低了公交企業(yè)更新新能源公交車和更換動力電池的成本,將有力推動城市公交電動化進(jìn)程。而隨著新能源公交車的更新和動力電池的更換,將帶動新能源汽車制造、動力電池生產(chǎn)、充電設(shè)施建設(shè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成更完整的產(chǎn)業(yè)鏈。”柏文喜如是說。
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